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潘世偉

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潘世偉(1955年7月27日),中華民國勞資關係學者、政治人物,現任行政院勞工委員會主任委員、中國文化大學勞工關係學系暨研究所副教授。

目錄

語錄

學歷

經歷

留學返台後,潘世偉在文化大學勞動學研究所暨勞動及人力資源系任教,兼任全國總工會秘書長。曾在民間從事工會工作10餘年,主要經歷包括:國際金屬工聯中華民國委員會國際組長、台灣省機械業產業工會聯合會總幹事等。

為中國國民黨黨員,為國民黨智庫國家政策研究基金會成員之一。2008年總統大選時,為馬英九勞動政策起草人之一。國民黨勝選後,潘世偉擔任勞委會副主委。

  • 勞委會政務副主委

2011年,台灣多家廠商爆發無薪假,勞動團體希望政府介入阻止,認為勞委會應當訂出明確企業實施無薪假具體指引,以避免無薪假遭濫用,影響勞工權益。但潘世偉拒絕,認為政府介入,提出指引規範反而更混亂,主張依法行事,彈性看待無薪假。他希望公司能做好溝通協調,讓勞工能與公司共體時艱,感受到企業的善意。潘世偉被認為立場偏向資方。[1]

  • 勞委會主委

2012年,因行政院拒絕接受基本薪資調整方案,王如玄請辭。9月28日,行政院宣布潘世偉為新任勞委會主委,10月2日進行交接。

因為關廠工人案、以及推動自由經濟示範區、勞保年金降低給付等案件,導致勞工團體在2012年10月28日「政府混蛋、台灣完蛋」大遊行向總統府丟雞蛋,11月25日「人民向左轉」遊行向總統府丟雞蛋,12月30日全國關廠工人連線包圍馬英九總統中山寓所丟擲狗屎,2013年1月19日「搶救勞保」遊行向總統府丟擲番茄與雞蛋,2月5日全國關廠工人連線會員大會向勞委會丟雞蛋;因此被勞工團體封為「五丟主委」。

勞委會主委的爭議

  • 爭議一:2012年10月11日針對最新勞保基金精算報告指出,勞保破產時間將從民國120年提早至116年,勞委會主委潘世偉赴立法院衛環委員會備詢時表示,目前勞保基金規模5,200億元,現金流量穩健,將從費率調整、延後給付年齡等方面進行調整,由政府挹注則是最後手段,但強調勞保絕對不會倒。
  • 爭議二:2013年4月16日,勞委會主委透過新聞媒體表示,將下調所有勞工的勞退年金,包括追繳政府已經支付的部分。[2]

潘世偉在職期間爆發多次勞工團體遊行、抗爭活動,延續王如玄任內爭議,讓勞委會給予各界"資委會"(譏嘲親資方立場)印象。潘面對基層民眾壓力以及立法院民代苦勸,在包括全國關廠工人連線、全國產業總工會等近三十餘工會聯盟與工運團體,於2013年五月一日勞動節發動「官逼民反-2013勞工要安全、拚未來」遊行之際,仍堅持自己想法,不打算對其折衷方案妥協。一般相信,馬英九為首的政府所策動的勞保年金改革,因涉及廣大基層勞工生計與權益;倘若沒有充分宣導、溝通與政策配套而猝然發動,即使立意良善仍極可能引爆下一顆政治未爆彈,再次衝擊馬團隊的執政基礎,有鑑於影響重大,在野黨曾建議執政當局為此召開國是會議,然並未獲得政府回應。[3][4][5][6][7]

  • 爭議三: 2013年4月28日,因勞委會預計於該年5月重啟對關廠工人之訴訟,關廠工人於勞委會門口進行絕食抗議,超過160小時後潘主委仍舊拒絕接見工人代表。5月5日絕食活動進行期間,潘主委在花蓮接受廣播電台訪問竟表示,關廠勞工已經離開勞委會。[8][9]

2013年5月6日,當潘世偉在立法院報告時,4名絕食代表坐在旁聽席,一旁勞委會官員不顧他們感受猛吃便當。全關連隨後發布新聞稿表示,這次絕食行動「見證了台灣史上最絕情、最無恥、最垃圾的勞委會主委。」

參考

  1. ^ 勞委會指彈性看待無薪假 民眾:變「資委會」?. NOWnews. 2011-10-31 [2011-10-31] (中文(台灣)‎).
  2. ^ 陳素玲. 勞保年金月領少2-5趴 最多少領千元. 聯合報. 2013-04-171 [2013-04-17] (中文(台灣)‎).
  3. ^ 自由時報 退休年金改革 蘇蔡再籲召開國是會議
  4. ^ 中央廣播電台 全教總向政院下戰帖 要求辯論年金改革
  5. ^ 中央通訊社 年金改革 朝野促維護勞工權益
  6. ^ 今日新聞 年金改革自己玩? 社福團體轟:怎麼促成世代包容
  7. ^ 聯合新聞網 勞團五一動員2.5萬人上街
  8. ^ 訴訟再起 關廠工人輪椅恨行 絕食滿週 拒勞委會分化施捨
  9. ^ 關廠工人絕食、輪椅苦行 潘世偉不出面,指工人已離去

工人絕食8天被飯香包圍 官員低頭猛嗑便當挨批太殘忍

指絕食工人已離去 勞工立院外批潘世偉「良心被狗吃了」

 
 
  • 勞委會主委潘世偉因受訪說「絕食工人已離去」而引發批評,約30名關廠工人今(6)日在立院門外聚集抗議,痛批潘世偉「眼睛瞎了嗎」、「良心被狗吃了嗎」。(圖/記者孫偉倫攝)

記者孫偉倫/台北報導

勞委會主委潘世偉因受訪說「絕食工人已離去」而引發批評,約30名關廠工人今(6)日在立院門外聚集抗議,他們強調已有人絕食超過187個小時,還有百人是以輪椅恨行才離開,並已經走了41公里了,他們痛批潘世偉「眼睛瞎了嗎」、「良心被狗吃了嗎」,並要求潘立刻出來面對,與工人進行協商。

潘世偉昨天接受廣播電台專訪時表示,到昨天為止已有30人提出申請,其中包括自救會的2位理事長,勞委會兩週來已拜訪所有548戶關廠勞工,目前關廠勞工已經離開勞委會,引發工人強烈不滿。

勞委會主委潘世偉上午到立法院衛環委員會,針對「關廠工人絕食事件」與「未依法足額提撥舊制勞工退休金」的解決方案進行報告時,全國關廠工人連線也到立院外聚集抗議,要求潘世偉立刻撤告、刪除對工人提告的2056萬元訴訟費用,並請立院通過勞基法第28條,擴大墊償範圍。

關廠工人表示,他們在4月28日下午2時28起開始絕食,目前仍在絕食者,已超過187個小時,而昨天卻有媒體報導潘世偉說「絕食已經停止」,他們痛批潘世偉「眼睛是瞎了嗎?」

關廠工人說,潘世偉一面對外說願和解,卻又在今年3月陸續向法院遞狀重起訴訟,使工人與家屬必須奔波法院,因此他們5月5日展開「輪椅恨行」,從勞委會到新北地院、桃園地院,苦行已達41公里,而潘世偉卻連起碼的憐憫心都沒有,是「良心被狗吃了」。
不甩絕食工人 潘世偉辯「我每天都在看」
 
一群關廠工人代表則在立法院外,舉著絕食186小時的牌子抗議。(記者王藝菘攝)
勞委會主委潘世偉昨日到立法院備詢,結果因勞保年金改革及關廠工人絕食事件,被立委批評無情、冷血,他坐在台下一臉無奈地翻著備詢資料。(記者王敏為攝)

立委反問 你在監視器上看嗎

〔記者楊久瑩、陳璟民/台北報導〕因勞保年金改革及關廠絕食事件引發民怨的勞委會,昨遭立委連番砲轟「無情」、「冷血」,勞委會主委潘世偉昨終於打破冷漠,在立院關心起絕食工人,連執政黨立委廖正井都看不下去,直批不適任,並撂話再不改進、最好「自我了斷」,年底不排除對行政院提不信任案。

關廠工人在歷經一九三小時的絕食後,潘世偉昨終於親自到場關心絕食工人,不過,卻是由立委「逼」著前去關心;立委林淑芬說,「冷血主委,後方的旁聽席有好幾位絕食工人,你有沒有正眼看過他們?」

朝野轟「冷血」 應自我了斷

趙天麟等多位立委更追問,「為何避不見面?」、「哪位官員去關心過、看過絕食工人?」潘世偉回答:「其實我每天都在看他們!」趙天麟反問:「你在哪裡看他們?你在窗戶看他們嗎?你在監視器上看他們嗎?」潘世偉回答:「同仁一直在旁邊關心。」卻說不出誰真正關心過,直到多位藍綠立委曉以大義,批潘世偉身為勞工主委,卻缺乏人性關懷,潘才坦言:「我的確做得不夠!」

關廠工人連線則於昨晚結束第九天行軍絕食的聲明稿中,直批在勞委會廣場前八天的絕食行動,「見證了台灣史上最絕情、最無恥、最垃圾的勞委會主委。」

勞團痛批潘 史上最絕情主委

台灣國際勞工協會前理事長陳素春表示,潘世偉前天竟還發新聞稿,說工人已經停止絕食,「他是瞎了嗎?」潘世偉曾任全國總工會秘書長,生涯跟勞工脫不了關係,卻是史上最冷酷的主委。她批評,勞委會混淆視聽,指稱勞工不願意協商,其實勞工要求集體協商,是勞委會「難以同意」。

趙天麟昨日在質詢時也出示一張勞委會的公文,內容為「欠難協商」,潘世偉轉頭看著勞委會一級主管說:「我不知公文是怎麼出去的,是誰發出去的?」隨後潘世偉承認,尚未正式協商,願收回「欠難協商」說法。

高雄市教育產業工會理事長劉亞平說,潘世偉踩著工人高升主委,高升之後卻踐踏工人,感到憤怒。由於支出上億元的關廠工人七、八、九成紓困補助後,勞委會真正能討回的貸款額也僅有三千萬元,還不夠支付聘請律師提告的費用,立委罵勞委會「到底在計較什麼?」紛建議勞委會可透過募款、捨棄請求權、追究當年勞委會官員疏失、特別立法等變通方式,庭外和解撤告,以免「傲慢的迷思」留下歷史罵名。

在多位民進黨立委強力表決下,昨日通過多項撤告的臨時提案;但勞委會仍認為無法證明是「代位求償」,在法律高於一切的情況下、撤告恐有困難,僅允諾願與關廠代表展開協商。

潘世偉強調,勞委會過去幾任主委都努力探究給關廠勞工的錢,究竟是代位求償或貸款?後來打官司勝訴,工人該還錢,勞委會如果「應作為、而不作為」,將面臨監院彈劾,政府仍必須依法處理。

無情官僚 台灣工人的悲慘世界
 

記者楊久瑩/特稿

作家雨果在「悲慘世界」中透過主人公說:「最高的法律是良心。」勞委會一直以來,也堅持著於法有據,卻只是在自保的法律範疇裏,努力找出路,務實卻少了悲憫;兼顧法理,卻顯得無「情」。

論法,勞委會手中握有當年委託華南銀行與關廠工人辦理借貸的證據,證據上的保人無一能逃過勞委會的手掌心。前勞委會主委陳菊任內也確實提告過工人,判決結果勞委會勝訴,如果判決結果是最高追討依據,那麼勞工必須還錢也無異議。

論理,欠錢該還理所當然,勞委會要被告工人自己想辦法找出「代位求償」的證據,證明自己不必還錢,聽來也似乎合理。

但法理之外少了「情」,把法律責任看得比人命重要,卻可能讓上任以來亟欲尋求解套、連「演一下」都不願意的勞委會主委潘世偉,不得不在歷任主委中背起無情的罵名、甚至點燃從政危機。

無情一,在於外界將十六年前關廠案發生時,勞委會主委許介圭主動關切絕食工人,對照今日連走下樓關切絕食者都吝惜的潘世偉,儘管當年埋下「代位求償」爭議的是許介圭,也有立委認為真正該追究失職的是許介圭,關廠工人們卻對他充滿感激。

無情二,在於當年政府沒說清楚這筆錢拿了得還(否則工人們根本不會想拿),勞工們認為政府應該去跟工廠老闆要錢,但沒要到、老闆落跑了,當年失職的是政府,並非勞工,如今政府自知理虧,卻拿著補償的借條回過頭討錢。

無情三,勞委會以形同誅九族的方式,將所有關廠工人的保人、親戚五十全面「通緝」,牽動無數家庭的親人反目,讓關廠工人痛不欲生。

曾是勞委會承辦官員的新北市主管陳伸賢透露:「當年的確有『代位求償』精神。」勞委會官員也坦言,八十六年通過的「關廠歇業事業勞工促進就業貸款要點」,確實是為了解決當年關廠勞工問題所頒布,並非單純私領域借貸,卻就差了一步,少了同理心幫勞工們伸張正義。

如果這世界真如「悲慘世界」所說的,要經過苦難的歷程,才能一同走向幸福,那麼,關廠工人在遭遇一連串失業、「誅九族」、家庭怨懟及被討債的戲碼後,因為政府失職、由勞委會主導了十六年的曠世爛戲,也應該有個合理的結局了。

大學生失業率高 潘世偉:只想做白領當然高

勞委會主委潘世偉今至立院報告年金改革,媒體詢問上班族薪資倒退及大學生失業率高的問題,潘說,與10年前相比,當時大學畢業生沒有現在多,最根本問題還是教育制度該調整,如何讓大學畢業生具備工作技術能力很重要,大學畢業生若能提升技職訓練,可協助他們進入職場時薪資成長,畢竟工作還是需要技術能力。目前在勞委會職訓中心接受職訓者,約有7成是大學生,表示現在即使大學畢業,仍缺乏技術能力。

立委吳育仁質詢問大學生失業率比國中生高,是否代表職缺多為低階工作,潘說:「不是,是因為大學生太多了,如果大學生只想做白領,失業率就會增加,應接受技能訓練。」

勞委會主委潘世偉(左)出席立法院社福及衛環委員會。周永受攝

關廠工人臥軌 潘世偉:堅持代位求償,就由法院判決

▲關廠工人連線5日臥軌抗議。

記者陳佳雯/台北報導

勞委會向關廠工人追討16年前「借貸」的資遣費、退休金,引發工人臥軌抗爭,並堅持勞委會應替勞工向資方「代位求償」,而非控告勞工。勞委會主委潘世偉6日表示,若工人堅持代位求償,就應交由法院判決,但工人又不願以法律解決;另外,勞委會已提出相關「補貼方案」,希望可以和解,不要再抗爭。

針對關廠工人臥軌抗議,潘世偉於國民黨中常會外受訪時說,他不忍看到年邁的勞工要如此激烈臥軌抗爭,同時還要付出嚴重的社會代價,造成旅客損失,沒有必要如此。

▼勞委會主委潘世偉。(圖/記者林信男攝)

但潘世偉強調,究竟是否為「代位求償」問題,不是他說了算,也不是工人方面可以決定,若真要爭執當時勞委會墊付的款項是代位求償,就應交由法院裁判決定,但現在是工人不願進行訴訟,所以他也提出非訴訟的解決方法。

潘世偉說,工人沒有事證可證明當時勞委會是以「代位求償」方式墊付,若真要爭執這點,就以法律訴訟方式決定,讓法院來確認是否為代位求償。

潘世偉也說,勞委會已花許多時間思考各種解決方式,例如他剛接任時曾想透過募款方式解決,但企業因景氣而不願捐款,所以也有困難。

潘世偉說,因此勞委會研擬出針對經濟弱勢、生活困難者的「補貼方案」,也已經就業安定基金委員會今同意通過;對於經濟弱勢、年長的勞工來說,最高可獲得勞委會近全額的補貼,並用補貼款來還掉欠款,未來希望與勞工坐下來討論。

 

補貼關廠工人 勞委會主委潘世偉請民間募款

▲多家受資方惡性倒閉所害的工人組成「關廠工人連線」,抗議政府向他們討錢逼債。

政治中心/綜合報導

「若能證明這筆錢是代位求償,我也希望一筆勾銷。」勞委會主委潘世偉8日接受民視新聞專訪指出,他努力了很久,都找不到當年撥給工廠倒閉勞工的錢是「代位求償」的證據,勞委會依法只能追討「貸款」,要受害勞工還錢,若關廠工人覺得補貼方案不夠,未來可請民間捐錢紓困。

16年前國內多家工廠接連惡性倒閉,許多工人拿不到資遣費或退休金群起上街抗議,最後勞委會選擇用「就安基金」撥錢給他們,才解決這起糾紛。

原本這群勞工認為這筆錢是政府的「代位求償」,但勞委會去年開始宣稱這是「貸款」,對欠款勞工大規模討債,引爆一波又一波衝突糾紛,受害勞工組成全國關廠工人連線,日前還為此在台北車站臥軌用激烈手法抗議。

對此,潘世偉受訪表示,沒有有力人證、物證可證明當年撥給勞工的錢是「代位求償」,勞委會認定是貸款,景氣好轉後,將用全民募款方式補貼受害勞工。不過台灣國際勞工協會研究員吳永毅認為勞委會的想法是「無聊的方案」,「這是國家應負的責任,怎會推給民間?」

 
 
都依法行政
以後各部會由電腦領導
不再需要政務官了

補貼關廠工人 勞委會:全民募款
 
【聯合報╱記者許俊偉/台北報導】 2013.02.09 03:48 am
 
代位求償爭議 網友翻舊帳挺勞工 / 黃怡菁 蔡宗儒 全國關廠工人連線貸款爭議未決,勞委會主委潘世偉昨天接受民視新聞專訪時說,沒有證據證明當年撥給勞工的錢是「代位求償」,勞委會仍認定是「貸款」,景氣好轉後,將用全民募款來紓困。

不過,潘世偉稍晚接受記者訪問時補充指出,募款不是現在的事,要等整個補貼方案走完,屆時要是關廠工人還是覺得「不夠」,才會委請民間團體發動募款(政府無法從事募款)。

協助關廠工人要求政府「撤告」的台灣國際勞工協會研究員吳永毅,昨晚批評這是「無聊的方案」。他說,這是國家應負的責任,怎會推給民間?他們不接受任何未先跟關廠工人協商的方案。

根據勞委會日前提出的初步補貼方案,將根據欠款勞工的年齡和經濟能力,從就業安定基金補貼三成、六成或九成欠款費,每一級可再根據狀況酌增一成,等於有機會全額補貼,但遭勞工痛斥是「施捨」,指這些錢本來就是他們的棺材本,何必還?甚至還為此在台北車站激烈臥軌。

全國關廠工人連線是由多家十六年前遭雇主惡性關廠的受害勞工組成,因為拿不到資遣費或退休金,當年勞委會曾用就安基金撥錢給受害勞工,勞工宣稱當時政府允諾是「代位求償」,但是勞委會如今認定是「貸款」,因十五年追溯期將至,去年開始對欠款勞工大規模討債。

潘世偉昨晚受訪時說,若能證明這筆錢是代位求償,他也希望從此一筆勾銷,但他努力很久,仍無法找到有力人證、物證,來證明當時這筆錢是代位求償,政府依法行政,現階段也只能透過法律來解決。

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